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  •   首次当选全国政协委员的京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东,向两会新提交了两份提案,其中一份是关于打造现代流通体系、推动经济高质量发展的提案。

      刘强东认为,数字化、网络化、智能化将成为现代流通体系的核心能力。目前,在消费端、供给端和流通环节中,面临着问题:传统流通企业数字化能力不足;基础设施不适应新技术新业态发展;流通体系仍面临品质不高、发展不规范问题;现行制度法规亟待进一步创新。

      刘强东建议从国家层面做出顶层设计来推动行业发展:

      一是大力推动流通领域数字化升级。

      二是大力发展新型智能商业基础设施,鼓励线上线下流通企业严把品质关,抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品。

      三是大力发展品质化流通体系,提倡品质消费,推动形成重品牌、重质量的消费环境。

      四是加快适应新技术应用的制度创新。无人送货飞机、无人配送车等智慧物流新应用是未来发展方向,应加快制度创新。

      具体提案内容如下:

      关于打造现代流通体系 推动经济高质量发展的建议

      经济高质量发展离不开流通体系的高质量发展。随着新一轮信息技术革命和消费升级,现代流通体系在技术、商业模式、基础设施等方面都在发生变革。为适应新时代建设现代化经济体系的要求,需要大力发展更加开放、高效、智能的高质量现代流通体系,在消费端、供给端和流通环节做出全面升级,但在发展中仍面临以下问题:

      一、传统流通企业数字化能力不足。

      从规模看,线下传统商业占比超过80%,但增速远落后于电子商务等新业态。2017年,全国网络零售额增速为32.2%,而同期线下实体店零售额同比增长仅为7.6%。在效率上,新业态远高于传统业态,比如京东通过数字智能技术和高效供应链改造的线下生鲜超市7FRESH ,其坪效是传统生鲜超市的5倍。传统商业存在的主要问题,是对大数据、云计算、人工智能等新技术的应用能力不足。

      二、基础设施不适应新技术新业态发展。

      现有商业基础设施在商业设施布局、物流规划、仓储设施用地等方面,无法适应新型商业发展的需要。例如,在商业网点规划中,未能充分考虑线上业务及线下新业态的发展;许多城市规划的物流基地,主要服务于传统工业企业,缺乏对电商仓储等体现民生、高效、智能的新型物流中心的考虑;部分城市仍存在配送车辆通行停靠不便、配送网点设施不足等问题。

      三、流通体系仍面临品质不高、发展不规范问题。

      流通环节能否把质量好关,事关供给端和需求端的质量。假冒伪劣、不正当竞争等问题仍长期困扰流通市场,严重影响行业健康发展,也不利于推动国家经济品质的提升和经济高质量发展。这些问题在线下长期存在,随着互联网发展,又在线上形成新的传播渠道,一些危害行为也更具隐蔽性,给监管和治理带来挑战,不但侵害消费者权益和知识产权所有者的权利,而且造成国际上的不良影响。

      四、现行制度法规亟待进一步创新。

      现代信息技术与流通体系融合,催生出新产品、新模式、新业态,但在推广应用中,仍缺乏配套法规和制度。比如,无人送货飞机、无人配送车等,在效率、成本方面具有很大优势,应用场景广阔,技术上也已日渐成熟,但目前在路测、路权、空域使用等方面仍缺乏有针对性的规定及便利化措施。

      为推动建设高质量现代流通体系,建议从国家层面做出顶层设计,并从以下几方面加以推动:

      一是大力推动流通领域数字化升级。

      一方面,积极发展电子商务、智慧门店等流通新业态,支持大数据、云计算、人工智能、无人科技等在流通领域的研发和应用。另一方面,鼓励线上企业发挥技术和数据优势,赋能传统流通企业,推动“互联网+流通”全面升级。

      二是大力发展新型智能商业基础设施。

      加大对传统商业基础设施的智能化改造升级。支持发展智慧供应链,鼓励制造企业与流通企业利用新技术形成全链条高效协同。支持发展智慧物流,在仓储用地、无人科技应用等方面制定鼓励措施,并根据新业态发展优化土地功能布局。鼓励发展供应链金融和金融科技,支持金融创新服务实体经济。

      三是大力发展品质化流通体系。

      开展“品质流通”行动,鼓励线上线下流通企业严把品质关,抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品。提倡品质消费,推动形成重品牌、重质量的消费环境。支持生产企业与流通企业联动,推进“增品种、提品质、创品牌”战略实施。针对市场不规范问题,加强立法、执法和标准体系建设,推进高质量流通体系建设。

      四是加快适应新技术应用的制度创新。

      无人送货飞机、无人配送车等智慧物流新应用是未来发展方向,应加快制度创新,为新技术新产品的规模化应用创造有利条件。在其大范围应用之前,可通过试点示范的方式,探索在一定范围内商业应用的管理方式,不断发现并解决安全、规范等方面的问题,为智能化时代的到来积累经验。

  • 发布:温志鹏   点击:559
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