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      日前,民政部等9部门印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》,《指导意见》提出,鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。

      因为墓地的高额费用,“死不起”成为一个沉重话题。当然,殡葬观念的改变似乎是应对墓地价格高企的一个办法——既然墓地价格高得吓人,那么以合葬的方式提高墓地的使用率,或者,以生态葬的方式减少墓地的实际使用,不就可以解决问题?从这个角度看,“死不起”其实是个观念问题,如果认定死后一定要有块风水宝地来厚葬,那么墓地的价格必然在需求的哄抬中提高,也必然成为殡葬服务中最沉重的成本。换句话说,墓地的价格之所以敢抬得如此之高,在很大程度上也与人们的传统殡葬观念有关。所以,从需求侧进行改革,以改变殡葬观念的方式调整墓地的需求,也算是一个办法。

      问题是,观念的改变需要时间和过程,观念的改变不是站在外部宣传一下就可以立刻逆转的。这是传统的力量,也是文化的惯性,并不完全以宣传者的意志为转移,甚至也不是个体自身能够完全掌控的。因此,必然存在这样的群体,他们未必接受合葬的观念,他们能接受的合葬只是夫妻合葬,他们也未必能接受生态葬的理念,即便只有小小的一块墓地,他们也希望入土为安,能给后人留下一个凭吊的地方。对于这样的群体,该如何满足他们所需的殡葬服务呢?难道只是因为他们的观念没有改变,就把他们推向高企的墓地,而且还落井下石地说,谁让你不选择合葬、生态葬?

      从文明的角度看,绿色的生态葬是一个趋势,只是这个趋势的进程未必像我们想得那样快;而从市场的角度看,除了口头宣传人们要改变传统殡葬理念之外,还可以、应该通过供给侧的改革,实现产业的调整,满足人们的需求,引导人们的观念。这是面对墓地价格高企时,职能部门和墓地经营部门应该做的努力和尝试。否则,殡葬行业的改革就会忽视和回避其焦点,把人们的需求、人们的理念当成是切入的角度和改革的侧重点。结果可能是,观念没有改变,殡葬负担却越来越重。至少,需求侧和供给侧的改革应该双管齐下,才能保证传统的殡葬理念有实际改变,现实的殡葬负担有明显降低。

      首先,应该保证墓地资源的公益性。即便墓地的土地供应较为紧张,经营和管理部门也不能以供需失衡为借口,哄抬墓地价格,人为放大差异化需求,以满足人们实际需求为理由,获取暴利。要想保住墓地的公益性,必须对墓地经营的盈利程度作出明确限定,必须对墓地的经营内容作出清晰界定,以保证墓地资源最大程度地满足多数人的需要。要做到这一点,离不开职能部门的监管,更离不开基于信息公开的舆论监督——很多时候,墓地的经营者即主管部门的下属单位,这种直接而亲密的关系导致了所谓的上级管理可能流于形式,碍于情面。

      其次,应该保证殡葬行业的服务性。虽然,殡葬服务是个产业,但是因为性质特殊,这个产业应该摒弃暴利思维,放弃垄断地位,摆对位置、明确职责,以完善而周全的服务增强行业的服务性。只有通过服务性的提升,才能满足人们的现实殡葬需求,保障人生的最后一站走得体面,并不加重逝者亲人的负担;也只有通过服务性的提高,才能增加行业的公益性,从垄断的僵化与傲慢中走出,真正站在公众的立场上思考问题。要想做到这一点并不容易,必须对殡葬行业的实际垄断地位进行改革,在保证公益和公平的基础上,引进竞争和监督,让殡葬服务在走向市场提高效率的同时,依然保持其应有的公益属性。

      殡葬理念需要改变,这种改变既要由内而外,也要由外而内。在承认了内部改变的艰难与历时性的同时,应该锐意推进殡葬服务供给侧的改革:一方面,增强行业的公益性,保证墓地资源不至于成为绑架情感、谋取暴利的工具;另一方面,提升行业的服务性,在更高效、更完善的服务中,推进殡葬行业的改革,推动殡葬理念的改变。


  • 发布:刘洁   点击:1261