为推动政府职能转变,强化“先照后证”改革后的事中事后监管,8月10日,省政府发布《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。
改革后+监管
新政《省政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。
要点精读,如下。
关键词:不得
除法律、行政法规和决定外,各地、各部门一律不得设定工商登记前置审批事项,也不得通过备案或其他方式实施变相前置审批。
工商登记审批事项目录,在省政府门户网站公布,实行动态公开管理。
关键词:告知
办理登记注册时,工商部门要按省政府公布目录,告知申请人需办理审批方可经营的经营项目和相应的审批部门;并由申请人书面承诺在取得审批前不从事相关经营活动。
注册后,工商部门将依法公开的信息通过山西省市场主体信用公示 (共享)系统告知同级相关审批、行业主管部门;并将相关信息同步推送至山西省信用信息共享平台发布、共享。
关键词:监管
按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,各有关部门履行市场监管职责,加强“先照后证”改革后的事中事后监管,防止出现监管真空!
对违法市场主体,加大行政处罚和信用约束力度!
依法实施吊销营业执照、吊销注销撤销许可证、列入经营异常名录和黑名单等惩戒措施。
在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中,将信用信息作为重要考量因素,对被列入严重违法失信企业 (社会主体)名单、失信被执行人名单的企业(社会主体)依法予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。
关键词:随机
推行,“双随机一公开”监管!
普遍推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制!
明确建立健全市场主体名录库和执法人员名录库,通过摇号等方式,随机抽取检查对象、选派执法检查人员。防止任性检查和人为干扰;减少监管部门执法检查权力寻租空间;消除市场主体违法动机的侥幸心理。
改革中+试点
太原市工商局日前宣布,将太原“六味斋”作为首批“一照多址”试点企业,开始试水这一商事制度改革创新举措。
“一照多址”,是指公司或企业经营主体在注册营业执照过程中,一本营业执照,可登记多个经营场所地址。
与以往“一址一照”相比,不仅简化了企业办证手续,更大大降低了企业经营成本。
据悉,自2014年以来,太原先行先试,在全市范围力推以登记制度改革为主要内容的商事制度改革,“电子化登记”、“三证合一、一照一码”、“一照多址”等等举措,激发了市场活力,优化了产业结构。
今年截至6月底,太原全市新增市场主体3.1万户,比去年同期增长7421户,增幅31.9%。上半年新登记私企中,第三产业占比近九成。
此前,省政府发布《山西省加强政府自身建设三年规划 (2015-2017)》,明确提出:放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,推行工商注册全程电子化和电子营业执照等等。