“我们创办的农民专业合作社3年来一直未经营，就是一个‘空壳社’。今天我们通过市场监管部门设立的绿色通道，办理了注销手续，让我放下了这个包袱。”浙江省江山市勤廉果蔬专业合作社负责人周晓伟日前在办结营业执照注销手续后感慨地说。
据悉，江山市市场监管局在开展调查工作中，发现441家农民专业合作社没有按章程进行运作，更没有开展生产经营活动，合而不作成为“空壳社”。“依法注销经济户口，是这些‘空壳社’遇到的后一个难题。”该局相关负责人介绍说。按照以往的相关要求，解散农民专业合作社，必须成立清算组，刊登清算公告，做好债务清算，提交清算报告，并上缴营业执照，登记机关才能依法予以注销。由于部分“空壳社”业主法制观念较为淡薄，又嫌注销手续烦琐、费用高，往往只是“关门大吉”，不了了之。“如何破解‘空壳社’注销难题，是我们一直思考的问题。为此，我们从服务企业的实际出发，作出有益的尝试。”该局相关负责人表示。
核销“空壳社”必须找到业主，441家“空壳社”就有441名业主，要想找到这些失联多年的业主，谈何容易。该局市场监管干部通过档案留存电话和地址以及乡镇街道、村委会和居委会等线索，千方百计寻找“空壳社”业主。据统计，该局累计出动监管人员上千人次，行程上万公里，拨打电话2万余个，终于将441家“空壳社”业主一一找到。
市场监管干部通过与“空壳社”业主交谈发现，一半以上“空壳社”的营业执照已遗失，需要登报申明作废。“业主对注销‘空壳社’有抵触情绪，既嫌手续复杂，又怕支付费用，缺少积极性。”一名市场监管干部说。针对这种情况，江山市市场监管局特事特办，开辟了“空壳社”注销绿色通道，以推动农民专业合作社规范化管理。
为提高业主办理注销手续积极性，市场监管干部一方面上门指导“空壳社”召开成员会议，成立清算小组，并提供注销登记示范文本；另一方面，与相关媒体进行沟通，帮助需要刊登清算公告、营业执照遗失公告的“空壳社”节省费用。在该局的努力下，目前全市首批329家“空壳社”成功办理注销手续。