陕西省西安市把创业创新作为发展驱动引擎和改善民生的重要途径，多举措推动以高校毕业生为主要群体的创业促就业工作。今年以来，全市创业孵化基地孵化总面积超过150万平方米，在孵企业1385户，累计减免各项费用4000余万元，创业带动就业12.7万人。
西安市高校云集，有普通高校63所，在校学生75万人，每年有20余万名大学生毕业，今年更是有27万名应届毕业生，创历史新高。为此，西安市大力构建支撑创业政策体系。去年以来，该市出台23条创业支持政策，同时加强创业培训引导、贴息创业贷款、免费创业实训、创业孵化，并给予创业者税费减免政策。
该市出台政策提供全程孵化支持，针对已经创业的群体，组织其入驻创业孵化基地享受扶持政策；针对有创业想法正在启动创业的群体，着力推进新型创业服务平台予以扶持，使其享受创业辅导、项目孵化、融资对接、项目申报、技术共享等服务；针对仅有创业意愿的大学生，组织实施大学生创业实训工程。目前，该市已有42户优质企业成为大学生创业实训基地。
为进一步鼓励和支持大学生自主创业，带动更多大学生实现就业，该市重视创业资金投入，积极发挥“西安市扶持大学生自主创业贷款基金”作用，直接扶持800多人创业，提供8000余个就业岗位，贷款企业累计创造产值19.3亿元。